Uprchlíci na Ukrajině: ochrana před válkou – nebo útěk k sociálnímu státu?

Ministerstvo to potvrzuje: "V této souvislosti neexistuje žádná statistická diferenciace podle regionů."

Každý má přístup do sociálního systému

To má své důsledky: I lidé, kteří vůbec nepocházejí z válečných zón, mají plný přístup k rakouskému sociálnímu systému – včetně ubytování, lékařské péče, rodinných výhod a vzdělávacích příležitostí. Každý, kdo je registrován jako vysídlená osoba, požívá stejné právní ochrany – bez ohledu na to, zda skutečně hrozila válka nebo ne. A právě tato skupina se stále rozrůstá.

Několik zasvěcených hlásí: Od podzimu 2023 přijíždějí převážně velké rodiny ze západoukrajinského regionu Zakarpatí, "kde ve skutečnosti není žádná válka", jak nedávno kriticky poznamenal zvláštní zástupce Salcburku pro azyl Anton Holzer pro zpravodajský magazín ServusTV "Blickwechsel". Od té doby je velkorysé rovné zacházení s touto skupinou předmětem rostoucí kritiky.

S pasem Evropou – bez kontroly

Zneužití je tedy docela možné – například prostřednictvím zpátečních cest nebo dalších cest mezi státy EU za účelem několikanásobného získání sociálních dávek. Status končí pouze v případě trvalého přemístění – to se však kontroluje pouze v případě, že se dotyčné osoby odhlásí nebo jsou nahlášeny.

Četní pozorovatelé uvádějí, že mnoho rozvětvených rodin se stěhuje po pouhých několika měsících – nebo dojíždí mezi několika zeměmi. Právní základ pro to existuje, ale systematická kontrola nikoli.

V minulosti zde probíhalo podrobné vyšetření

Holzer provádí historické srovnání: Během jugoslávské války byly přijímání a ochrana ještě více cílené. V té době se podle Holzera "pečlivě kontrolovalo, zda někdo pochází ze skutečné válečné zóny nebo ne" – dnes už to však neplatí.

Rakousko platí více než sousedé

Ve srovnání s jinými evropskými zeměmi je Rakousko atraktivní zejména pro větší rodiny: pětičlenná rodina dostává v Rakousku přibližně 1 828 eur měsíčně, v České republice přibližně 1 320 eur a v Německu až přibližně 2 700 eur.

Naopak v Maďarsku a na Slovensku dostávají podporu pouze lidé z aktivních válečných zón. Výsledek: Ti, kteří jsou tam odmítnuti, jdou do Rakouska nebo Německa.

Plakolm varuje před falešnými podněty

Vzhledem k napjatým rozpočtům oznámila ministryně pro integraci Claudia Plakolmová (ÖVP) reformy společnosti Exxpress. Kdo skutečně potřebuje jakou podporu a kdo ne – a od koho můžeme také požadovat příspěvek."

Dne 31. října 2025 proto skončí zvláštní režim rodinných dávek pro ukrajinské vysídlené osoby. V budoucnu budou podle Plakolma tyto dávky pobírat pouze lidé, kteří pracují nebo jsou k dispozici na trhu práce. "Příliš vysoké sociální dávky zde nesmí stát v cestě," říká ministryně pro integraci a rodinu.

Opatření proti zneužití

Ministerstvo vnitra také odkazuje na zvýšená opatření k prevenci zneužívání: "Úzce provázaná opatření přijatá v rámci kontrol slouží k odhalování podvodů v oblasti sociálních dávek. Podezřelé případy budou předány pracovní skupině pro podvody v oblasti sociálních dávek k dalšímu vyšetřování."

Vyprší platnost rodinných přídavků – chystají se nová kritéria

Podle oficiálních informací pracuje na nových kritériích meziresortní pracovní skupina. Velkorysé nařízení pro všechny Ukrajince – bez ohledu na region původu nebo motivaci – má být reformováno.

Skutečnost, že lidé ze západní Ukrajiny přicházejí do Rakouska bez důvodu utíkat, aby si užili sociální dávky, z nichž některé jsou štědré, trápí i Ukrajince, kteří nedávno vyjádřili svou nelibost ServusTV. Anonymní lidé z vlády zdůrazňují: "Rozhodně nechceme, aby lidé přicházeli do Rakouska jen proto, že máme dobrý sociální systém a vysoké rodinné dávky."

Výbušné téma: Když jsou děti odváděny

Obzvláště citlivý aspekt se týká přijímání dětí úřady péče o mládež. Jak uvádí insider pro exxpress, v jednotlivých případech dochází k dramatickým situacím - zejména u rodičů samoživitelů s mnoha dětmi.

"Některé rodiny se o děti vůbec nestarají. Dochází k zanedbávání, někdy i násilí. V takových případech zasahuje úřad péče o mládež - a to z dobrého důvodu. V extrémních případech jsou děti odebrány."

Děti by pak byly umístěny do krizových center, komunit s pečovatelskou službou nebo pěstounů – často natrvalo. Rodiče naopak zůstávají v Rakousku, protože repatriace dětí na Ukrajinu je komplikovaná a zdlouhavá. V důsledku toho zůstávají v základní péči i rodiče. "Pokud je dítě u pěstounů měsíce nebo roky, tak je považováno za ohrožené, pokud je odtamtud znovu vytrženo. Pak se počítá kvalita vztahu – už ne genetický původ," říká zasvěcenec. Rodiče však nechtějí odejít bez svých dětí.

Žádná data, žádné odpovědi

Ministerstvo vnitra říká: "Zásobování cílové skupiny vysídlených osob je v kompetenci spolkových zemí. Ministerstvo vnitra proto nemá k dispozici žádné odpovídající údaje."

exxpress by rád obdržel od ministerstva sociálních věcí konkrétní údaje, například informace o tom, kolik ukrajinských dětí bylo od března 2022 umístěno rakouskými úřady péče o mládež mimo domov z důvodu ohrožení blaha dětí. Byly však méně ochotné poskytovat informace než ministerstvo vnitra a ministerstvo integrace. Náš dotaz zůstal nezodpovězen.

Romské rodiny mezi problémovými případy

Další bod je výbušný: Podle tohoto insidera se mnoho z těchto případů ze západní Ukrajiny týká ukrajinských romských rodin, které přicházejí do širších rodin. Mnohé z nich nebyly nikdy integrovány do regulovaného školního nebo pracovního systému a přinášejí s sebou zcela odlišné každodenní struktury, uvádí.

Děti nejsou obeznámeny s mnoha věcmi - "včetně čištění zubů, čtení a psaní, tedy nejzákladnějších věcí každodenního života. Většina ostatních Ukrajinců chce pracovat nebo alespoň něco dělat. U těchto rodin tomu tak není," říká insider, který zároveň zdůrazňuje, že informuje o jednotlivých případech a jasně odmítá zobecňování určitých etnických skupin. 

Spolupráce s Kyjevem je obtížná

Vzhledem k tomu, že spolupráce s ukrajinskými úřady péče o mládež je v případě války obtížná, zůstává Rakousko často trvale zodpovědné za tyto děti – což s sebou nese dlouhodobé náklady, výzvy integrační politiky a rodinné tragédie.

Rakousko tedy štědře poskytuje pomoc – ale tento systém je náchylný ke zneužití. A když už jde o děti, nejde už jen o sociální dávky – ale o rodinné osudy. V budoucnu se však má leccos změnit.

Ministr pro rodinu a integraci Plakolm upřesňuje: "Ukrajinci jsou v Rakousku chráněni od začátku útočné války. O tom není pochyb a my se k tomu i nadále zavazujeme. Zároveň je nyní jasnější než kdy jindy, že Rakousko musí utrácet méně. Všichni si toho všímáme. To se týká všech oblastí. To také znamená, že musíme zaujmout cílenější přístup k sociálním dávkám."

Zdroj: Uprchlíci na Ukrajině: ochrana před válkou – nebo útěk k sociálnímu státu? | Exxpress